Coin Center分析了美国选举后加密货币政策的走向，指出尽管证券和银行监管可能有改善，但在反洗钱、税务报告和制裁方面仍面临挑战，可能导致加密货币创新者流失。政策议题分为两个领域：监控问题和投资者保护问题，涉及不同监管机构的执法和立法活动。中心化业务和去中心化基础设施开发者及其用户面临的监管压力不同，尤其后者受到重大威胁。主要挑战包括6050I条款的加密货币报告义务、Tornado Cash的制裁和未经许可的资金传输起诉。尽管川普政府可能提供更友好的环境，但Coin Center提醒包括制裁和反洗钱在内的监控政策可能对产业产生负面影响。
非营利性加密货币智库Coin Center近日发布了一篇题为《对选举后加密政策形势的分析》文章，探讨了美国选举后的加密货币政策环境。
该机构预测，尽管某些监管领域将有所改善，特别是涉及证券和银行监管的领域，包括中心化二级市场和稳定币发行商的更清晰规范。然而针对反洗钱(AML)、税 务报告和制裁的挑战仍然存在，而这些挑战可能会吓跑加密货币创新者，选择离开美国。
两大加密政策议题
Coin Center将加密政策议题划分为两大领域：
监控问题：涵盖税 务报告、银行保密法(BSA)/反洗钱(AML)和制裁相关事项。
投资者保护问题：涉及美国证券交易委员会(SEC)、商品期货交易委员会(CFTC)及银行监管。
此外，Coin Center将加密产业区分为两大类：
中心化业务(如托管钱包提供商和中心化交易所)
去中心化基础设施的开发者及用户(如协议开发者和非托管钱包开发者)。
该机构重申其核心使命，即捍卫去中心化和点对点工具开发者及用户的权利，并指出近年来的监管行动尤其对第二类群体构成了重大威胁。Coin Center以下图表做说明，其中Agencies(执法机构)指的是过去或目前执法机构(如SEC、财 政部等)的行动，而Congress(国会)则更多是关于未来立法方向。
我们可以从下图发现，在去中心化基础设施开发者及用户上，美国执法机构采取的行动更多。
过去几年的主要威胁
Coin Center查看了近期加密货币生态中出现的重大威胁，涉及执法活动、监控责任的增加和潜在立法的影响。在执法方面，SEC重新定义了“交易所”的概念，并对钱包提供商如Consensys的Metamask和Coinbase Wallet采取了行动。
监控方面的问题也给加密行业带来了挑战。例如，6050I条款的税务报告要求、对隐私工具如Tornado Cash的制裁、经纪人报告义务，以及针对非托管开发者进行未经许可的资金传输起诉的问题。
还有，一些立法提案如CANSEE和DAMLA对非托管开发者提出了较严苛的监控要求，使去中心化基础设施的发展面临更多困难。
三大挑战
在这威胁之下，Coin Center指出，美国加密产业尽管川普上台后有机会朝向更友善的监管环境，但仍将会面临三个主要挑战是：
1、第6050I条款的报告义务
该条款要求凡是接收超过10,000美元加密货币的个人，需要向美国国税局(IRS)进行报告。去年8月，Coin Center便主张这个报告义务违宪，目前已向法院提起诉讼。
2、对Tornado Cash的制裁
诉讼的核心争议是，制裁法是否授予财 政部权力禁止美国人使用不可更改的智能合约等工具，这些工具既非外国个人，也非其财产(美国制裁法的法律基础是针对外国个人或其资产)。
3、未经许可的资金传输起诉案
这类起诉案件引起了广泛关注，例如南纽约地区法院针对Tornado Cash和Samurai Wallet等非托管软件开发者的起诉。尽管未来川普政府可能改变司 法部政策，但司 法部作为独立机构，未必会因政府更迭而放弃这些起诉。
川普执政后值得乐观吗？
最后，Coin Center指出，新政府在川普的领导下，对加密货币的支持态度可能会影响政策的实施，一些引发争议的规则可能被延缓或取消，尤其是在加密友好的SEC和财政部官员可能被任命的情形下。
Coin Center强调，新政府未必会减少激进的制裁和反洗钱措施。报告中提到，尽管如此，即使有更支持加密货币的SEC领导层，如果不利影响加剧，过度的监控和控制政策仍可能导致创新者离开、阻碍产业发展，并使普通美国人无法享受技术带来的好处，这种情况可能促进政策的调整，因此，我们对未来仍持有一丝希望。
